届全国人大一次会议到2013年十二届全国人大一次会议，人大议事方式历经59年。期间，经七届全国人大二次会议审议通过的《全国人民代表大会议事规则》，确定了各项议事规则，包括全国人代会的会期、制定预算监督程序等。全国人大不断推进民主进程，在过去几届人代会上，议事方式也在不断发生变化。新京报记者 王姝监督权 对预算监督程序要求更高“不知道有没有财政部的同志在？”3月7日，福建代表团审议预算报告现场，全国人大代表戴仲川对预算报告提出疑问：行政开支为何属超预算？机场建设费有没有列入中央政府的基金收入？现场气氛很热烈，“烟草类利润每年按多少拨入财政预算？”“教育经费支出会不会有重复？”其他代表接着追问列席会议的财政部工作人员。散会时，这名财政部工作人员的笔记本上记满了数据，“我把没有回答清楚的问题都收集起来了，带回部里，汇总后会再给代表们答复。”当天，不少代表团都有上述热烈场景。在广东团，前年曾给预算报告挑错的代表李永忠，再次“发难”，他收集近十年的主要经济指标，结合今年的预算报告，做经济学分析报告，即席发布得出的结论，如城乡收入没“跑过”GDP。今年，人大代表特别是一些财经领域的代表，对预算监督程序提出了更高要求。“前天晚上才收到参阅说明，时间这么短，代表只能一般性地审议，大会期间的审议难免流于形式。”广东团全体会上，全国人大代表、暨南大学管理学院会计系副教授卢馨说，她希望解除预算报告解读材料（参阅说明）的保密限制，从程序设计上让代表提前“介入”，了解报告编制过程。本文由切管机网站采集网络资源整理!http://www.qieguanji.cc